政府負債4兆 62年才還得清

〔記者曾韋禎、鄭琪芳／台北報導〕審計部昨公布九十八年度中央政府總決算審核報告。由於馬政府上任後不斷減稅，又舉債擴大支出，去年中央政府不但稅收短徵二千億餘元，歲入歲出首度出現一千六百一十一億元的差短，債務餘額含保留數，一年就增加四千六百二十九億元，政府負債高達四兆一千三百二十一億餘元，債台高築創歷史新高。

去年及今年共舉債近兆

審計部表示，在不增加舉債下，即使每年編列六百五十億元還本預算，這些債務也須六十二年才可償清。

去年度是馬政府上任後，第一個完全由其編列、執行的年度總預算，政府財政卻快速惡化。審計部指出，今年度舉債速度更驚人，總預算加特別預算的舉債額度就將近五千億元！去年、今年兩年合計，馬政府就舉債高達九千六百多億元。

審計部批馬減稅傷稅基

審計部報告中，從決算數字看施政，對馬政府施政提出嚴辭批評與警訊。包括消費券提升經濟成長率的效果不佳；科學園區土地閒置率超過二成，卻又開發新園區土地，造成民眾抗爭；二代健保爭議、勞保財務問題；桃園機場擴建遲緩、服務滑落，競爭力不斷退步等，更對中央政府債務激增、政府財政迅速惡化提出針砭，並批評追繳高達三千億的欠稅不力。

報告指出，馬政府上任後，共施行貨物稅、遺贈稅、所得稅等十四項減稅措施，扣除調降綜所稅、營所稅等尚未發生及今年度尚無法估算的減稅數額，總計九十七至九十九年度，至少就減掉近八百億元稅收，還不包括奶粉、芝麻等八項大宗物資及汽油、航空燃油等關稅減免的稅收損失。

審計部指出，馬政府的減稅，嚴重侵蝕稅基，再加上全球金融風暴助長，去年稅收短徵達二千億餘元。歲入歲出執行結算下來，竟出現一千六百一十一億元差短，是近年來首見，不像過去幾年均有剩餘。

在不斷減稅下，國人的租稅負擔率（稅收／歲出）僅為十二．二％，賦稅依存度（稅收／國民生產毛額）從前年的七十三％驟降至五十二．七％，少了二十．三個百分點。但就政府債務來看，中央政府一年以上公共債務未償餘額，自二○○一年底的二兆六千億餘元，到去年底增加為四兆一千三百二十一億餘元。

馬政府今年度舉債總額持續擴大。審計部指出，今年度的舉債預算為二千二百八十七億元，若加上莫拉克颱風災後重建特別預算七百億餘元、擴大公建特別預算一千九百億餘元，今年度的債務預算總額就將近五千億元。為應付龐大債務，過去六年，每年利息支出都超過一千億元。在利息水準逐漸攀升，政府債務持續累積下，政府付息支出負擔將更為沉重。

三千億元欠稅追討無力

不只如此，審計部指出，政府無法有效稽徵的欠稅，截至去年底高達三千億元；連軍公教及國營事業人員的欠稅案件清理也未能落實執行。

財政部長李述德則表示，減稅不是財政部說了算，發行公債也不是財政部要發就發，更何況大家只看到發債、沒看到減債，九十七年原本要發債九百七十億元，後來一毛也沒發。財政部努力改善財政效能，目前舉債都符合法定上限，每年編預算還本付息，國外是因無法付息才有債信危機，我國不可能發生這樣的情況。「舉債金額多少不重要，重要的是要做什麼。」

審計部則要求政府落實賦改會「租稅負擔率不低於十四．三％」的稅務管理目標，並落實各項加稅方案，像取消軍教免稅、噸位稅、資本利得課稅等。確實執行財政部提出的「中長期財政健全方案」，期能達成財政健全的願景。

新聞來源:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100729/78/2a3pd.html